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南京市创新投资集团副总经理张伟:三管齐下化解政府引导基金的在投基金管理难题

12月15日,由南京市江北新区管理委员会、南方财经全媒体集团指导,南京市江北新区财政局、21世纪经济报道、21世纪创新资本研究院、盛世扬子、扬子江基金主办的“第十一届中国创新资本年会暨第四届中国创投责任投资峰会”在南京江北新区召开。

南京市创新投资集团副总经理张伟参与圆桌论坛讨论时表示,作为南京市政府引导基金的受托管理人,目前南京市创新投资集团资产管理规模约在300亿元。作为政府基金管理人,今年南京市创新投资集团投资了10多个新兴产业基金,总规模约在115亿元,在科创基金也投资约30亿元。

“明年,南京市创新投资集团还将坚守政府引导基金的定位,积极践行新的PSC战略,作为综合性投资集团,不仅有P,还有S基金和直投业务,在引导基金领域采用精品化工程优选合作伙伴,期待形成一个新的共赢局面。”他表示。为了扶持更多创投机构积极参与国家新兴战略产业与高新技术企业投资,南京市创新投资集团向相关部门建议,对“基金返投”要求开展灵活处理,首先是将返投比例降至1倍,另外将母基金所投资子基金返投比例也纳入其中,以吸引更多头部创投机构与业绩良好创投基金在南京开展业务,促进当地创投生态发展。

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“与此同时,我们还江大了科创基金的投资力度,希望能投资更早期更初创期的企业,但通过市场调研也发现,这类早期投资基金的数量相对较少,加之政策限制,加大了母基金与优秀早期天使投资机构的合作难度,因此我们一方面希望能通过市场化措施加强彼此的良性互动,另一方面也希望从政策与运作机制方面有所突破。”张伟表示,目前政府引导基金管理人的最大挑战,就是随着投资基金与在管基金数量日益增多,如何做好系统化的管理。因此南京市创新投资集团三管旗下,一是专门定制信息化系统,通过数字化手段进行管理,二是根据管理人的业绩能力进行分级分类管理,三是加强与基金管理人保持良好沟通,形成相互良性互动的局面。

“此外,项目退出也是一大挑战,因此我们在选择基金管理人方面会更重视DPI指标,并推动南京市联合产权交易所的S基金交易挂牌试点,做一些新的良好探索。”他表示。随着国家相关部门积极推动直接融资发展,目前很多地方政府也在设立自己的投资平台与创投平台,加大LP直投力度。与此同时,越来越多地方政府引导基金不再聚焦移动互联网、新消费等赛道,而是结合国家战略与经济转型发展趋势,更加侧重对硬科技的投资,比如南京聚焦八大产业,因此南京市创新投资集团也会加大硬科技领域投资,包括半导体,生物医药,TMT,人工智能,智能制造。

“这些年我们感受到的一个明显创投趋势,是创投市场资金相对不缺,但缺少好项目。尤其是大型创投机构从偏好中后期投资,大举向中早期项目投资倾斜,此外创投行业在赚钱方面的二八效应日益明显,5%-10%头部平台可能赚走了市场90%的利润。”他指出。

 

 

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